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共郸城县直机关工委有关加强和改进机关基层党支部建设的见解

通告时间:2018-05-14 18:57:06
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县直机关各党委、总支、直属支部:

党的十九很报指出“党的基层组织是保险党的途径方针政策和决定部署贯彻落实的基础。如果为提升组织能力为重要,突出政治力量,把公司、乡村、机动、学校、科研院所、大街社区、社会团体等基层党组织建设成为宣传党的主张、实现党的支配、领导基层治理、团结动员群众、推动改革提高的坚强战斗堡垒。”啊认真贯彻落实党的十九很精神,实现到从严治党要求,牢固树立党的全部工作到支部的明显导向,尤其增强县直机关基层党支部建设,解决基层党组织建设被压力传导不到位、责任意识层层递减,“灯下黑”“两张皮”相当突出问题,努力解决部分基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。现即加强和改进机关基层党支部建设,提出如下意见。

同、完全要求

1.实现新时代全面从严治党要求。坚持为习近平新时代中国特色社会主义思想也指导,全面实现党的十九很精神和省委、县委部署,坚持服务中心、建设大军,因为党的政治建设为统领,因为机关党建“五件机制”啊抓手,全面推动机关党的政治建设、思考建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断增强活动党的建设质量,啊决胜全面建成小康社会、实现全县跨越发展提供坚强保证。

2.发挥党支部战斗堡垒作用。推动支部规范化建设,在新时期下,必须严格推进支部规范化建设,实际发挥好党支部教育党员、团结群众、攻坚克难的作战堡垒作用,即使:阵地务必标准化,各支部应当配备专门的党员活动室;资料必须齐全化,支部开展各项活动应当留有影、消息等资料,完成有迹可依,记录齐全,保险党建材料完整齐全,善查找;移动要经常化,如果依照规定,立即组织党员学习系列讲话,学习党的新型理论成果,连进行交流讨论,进行志愿服务,不断增强党员的党性觉悟和团体归属感,不断加剧党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

  3.发挥党员先锋模范作用。组织党员认真进行“少学一举行”学习教育,推动常态化制度化,教育引导党员牢固树立政治意识、全局意识、基本意识、看意识,举行高举旗帜、坚定理想信念的好榜样,举行劳动大局、推动科学发展的好榜样,举行转变作风、劳动基层群众的好榜样,举行改革创新、保持先进本色的好榜样,不断发挥党员的先锋模范作用。

  第二、工作规范

4.坚持目标引领。建立党的全部工作到支部的明显导向。深入推行“支部建设工程”,通过全面基本组织、修建强基本队伍、进行基本活动、实现基本制度、强化基本保持推进机关党支部建设规范化制度化。发挥支部“不论到人口”的优势,严格党员教育管理监督,依靠党支部把党员管住管好,如果各个一名党员都成为一面鲜红的榜样,各一个党支部都成为党旗高高飘扬的作战堡垒。

5.突出问题导向。一直把工作工作难题和软弱环节折射出的党员队伍建设问题作为支部工作的切入点,为期举行问题分析会,制订有效方法,努力解决支部党员在思考、能力、作风、纪律方面存在的题材和不足,挖全面从严治党的“末了一公里”。

  6.重视主体地位。强化党员主体意识,认真贯彻党员的知情权、参与权、选举权和监督权,保持党员主体地位和民主权利。发挥党员主体作用,充分调动党员参与支部建设的积极、主动性和创造性,被党员成为支部建设的参与者、推动者和受益者。机动基层党支部讨论决定重点事项前,应该充分听取党员的见解。

  7.重视总结探索。围绕学习交流、劳动联系、监督管理和严格组织生活等重要内容总结探索支部工作法,完成有责任清单、发生支部手册、发生进步典型。责任清单要明了具体,能够要支部书记、支部委员和党员各司其职;支部手册要记录规范,如果支部工作看得见可考核;选择树典型要重视用身边人身边事教育引导党员,营造良好气氛,强化对导向。围绕机关党组织作用的发表,结合部门实际,更新形式载体、全面制度机制,不断增强活动基层党支部教育、管理、监督、劳动党员的有用。

其三、重要作用

8.教育作用。因为学习党的十九很精神和习近平新时代中国特色社会主义思想也中心内容,因为“其三会同课”啊中心制度,因为机关基层党支部为基本单位,因为解决问题发挥作用也中心目标,推动“少学一举行”学习教育常态化制度化。集中力量探索总结符合单位特点、务实管用的经常性教育中形式,教育引导党员就“政治合格、实行纪律合格、德合格、发挥作用合格”。严格按照有关要求对党员开展教育培训,党员每年到教育培训的时间一般不少被32学时。

9.管理功能。坚持党的组织生活各项制度,每个党员无论职务高低,还要参加党的组织生活。按期召开组织生活会、民主生活会,认真进行批评和自我批评。督促党员特别是党员领导干部自觉参加支部组织生活,立即向上级机关党组织报告党员领导干部参加各地支部组织生活会情况。经常分析党员思想状况,增强日常引导、管理,针对所在支部的党员包括党员领导干部进行民主评议,严格落实考核制度,严肃处置不合格党员。坚持谈心谈话制度,支部班子成员中、支部委员和党员的里、党员和党员中要进行经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换看法。党员领导干部要带头说,啊如接受党员、干部约谈。

10.监督作用。坚持把纪律很在前,认真履行监督职责,监督所在支部的党员包括党员领导干部参加组织生活、实行党员义务、发挥表率作用和思维、作风、德品质等方面的情况,保持党员权利不被侵害;刺探党员、群众对党的工作和党员领导干部的批评和见解,为期向上级机关党组织反映情况,提出意见和建议;保护和实行党的纪律,察觉党员、干部违反纪律问题及时教育要处理,题材严重的应当向上级机关党组织报告。教育党员本着对党和人民事业高度负责的态度,积极应用党员权利,实行监督义务。

11.劳动功能。建立联系和劳动群众长效机制,不断增强服务质量,各单位党员领导干部都要至少联系一个基层党支部,努力强化支部服务群众的效用。全面党内激励关怀帮扶机制,坚持从思想工作生活达到关心、爱党员,使用多方帮助党员排忧解难,为期慰问帮扶困难党员,努力强化支部服务党员的效用。发挥领导干部示范表率和党员先锋模范作用,积极投身改革提高,努力强化支部服务发展的效用。

四、基层组织建设

12.组织设置。机动正式党员3人口以上的,建立党的支部。一般为行政单位或者效益科(室)安装党支部,专业党员人数较多的自动职能科(室),应单独成立党支部;专业党员不足3人口或者党员人数较少的单位或者科(室),但是与工作性质相近的单位或者科(室)建立并党支部。啊实行某项任务要临时组建的基层单位,凡是正式党员3人口以上的,但是建立临时党支部。机动基层党支部的建立或取消均由上级机关党组织批准。党员7人口以上的党支部,设立支部委员会,支部委员会一般由3人口组成,党员人数较多的支部,支部委员会由5人口组成,最多不超越7人口,一般设书记1人口,必要常常增设副书记1人口,但是要组织、宣传、纪检、群众、青年委员等;党员不足7人口的党支部,不如支部委员会,由于党员大会选举支部书记1人口,必要常常选择副书记1人口。党员人数较多的支部应从有利于开展党内活动的实际出发,合理设置党小组。

  13.换届选举。支部委员会由党员大会选举产生,委员候选人和秘书、副书记拟任人应先征得上级机关党组织同意,选举后报上级机关党组织批准。依照《党章》规定,支部委员会和不如支部委员会的支部书记、副书记,各到任期5年。任期内,支部委员出现空缺时,应及时召开党员大会补选。支部委员会应按期换届,因为特殊情况需要延期或提前换届选举的,应报上级机关党组织批准,推时间最长不超越1年。支部书记、副书记在任期内职务变动,应先征得上级机关党组织的允许,上级机关党组织认为有必要常常,可以派支部书记、副书记。

  14.支部班子配备。机动基层党支部书记履行支部全面从严治党的率先责任,一般应由本部门(单位)或者科(室)党员要领导担任,实行“一岗双责”,机动基层党支部委员履行支部全面从严治党的实际责任,应有的中心标准是:党性强、德好、作风正,发生一定的马克思主义理论水平和党务工作知识,深谙本部门业务,工作能力较强,群众信任度较高,有敬业、奉和更新精神。上级机关党组织要选优配强支部班子,建立党建后备人才库。

  五、支部工作制度

  15.“其三会同课”制度。(1)每月召开一次支委会,检查总结上月工作情况,研究部署本月工作;研究贯彻上面党组织指示决定;分析支部党员状况并制定教育管理措施;讨论发展党员等。(2)每月至少召开一次党小组会,组织党员学习党的政策理论、国家法律法规和上级党组织决议决定;报告交流党员思想、工作、学习情况;体现党员群众意见建议;围绕支部近期工作提出实现措施等。(3)各季度召开一次党员大会,传达学习党的途径方针政策和关于文件;实现落实上级党组织决议决定;听讨论支委会工作总结和计划;讨论通过党员表彰处分、提高党员等重要问题。(4)各季度至少达同次党课,根据目前工作和党员思想实际确定党课内容,针对全部党员进行经常性的党性教育、反腐倡廉教育、辩论教育、形势教育等。(5)“其三会同课”应结合党和国家的地形、围绕中心工作,结合实际创新方式方法,增强质量效益。严格考核制度,全面会议记录,增强“其三会同课”规范化制度化水平。党支部书记应增强督促检查,察觉问题及时指导解决。

  16.民主评议党员制度。(1)因为党支部为单位召开全体党员大会,时间一般在年终,但是做组织生活会同进行。(2)组织党员对照党员标准、评议内容进行自我评价,自然成绩、找出差距、明显努力方向。(3)举行党小组会要支部大会,组织党员互评,指出问题不足,提出来对的建议。(4)使用发放民主测评表等方法,组织党员测评;但是邀请群众表示、劳动对象参加。(5)支委会综合党内外评议意见,依照“好、合格、不合格”规定评议等不良,报上级机关党组织审核后,向我反馈。(6)针对美的党员,给予表彰或表彰;针对合格党员,给予肯定和鼓励;针对不合格党员,根据有关文件规定,稳慎重作出组织处置。

  17.组织生活会制度。(1)每年举行一次,根据需要为不过增加。一般安排在年终,如果吃特殊情况提前或推迟召开,必须征得上级机关党组织同意。(2)明显组织生活会主题,重要解决1—2单突出问题,防止将组织生活会起成汇报工作要研讨部署工作的会议。(3)会前,做好集中学习、征求意见、谈心谈话等准备工作,组织党员撰写党性分析材料。(4)会上,针对上次组织生活会整改措施落实情况进行总结,每位党员围绕会议主题,认真进行批评和自我批评。(5)会后,针对存在的突出问题,逐一明确整改措施,整顿情况在肯定范围内通报。会后15上内,向上级机关党组织报送组织生活会情况报告和会议记录等。

  18.提高党员工作制度。(1)使用党员推荐、群团组织推上方式确定入党积极分子,由于支委会或支部大会研究决定,连报上级党委备案。(2)党支部指定1—2称正式党员作入党积极分子的培养联系人,每半年对入党积极分子进行同样次相。针对通过一年以上培养教育和观测、基本具备党员条件的入党积极分子,在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,支委会讨论同意并报上级党委备案后,列为发展对象。(3)支委会对提高对象审查后,报具有审批权限的基层党委预审。预审合格后,由于支委会提交支部大会讨论通过,连报上级党委审批。(4)准备党员预备期满后,自己写出申请,党支部应及时召开党员大会讨论其转正问题,通过后报上级党委审批。(5)严格实行发展党员工作程序,针对不坚持标准、不履行程序、超越审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织和领导、直接责任者应批评教育,内容严重的给予纪律处分。

  19.党员教育培训制度。(1)使用办培训班、达到党课、举行报告会、进行专题讨论等形式,组织党员集体学习。(2)引导党员根据自己实际和工作需要,制订学习计划,使用业余时间认真做好自学。(3)组织党员开展经常性谈心活动,联系思想,彼此启发教育。(4)努力宣传优秀党员先进事迹,发挥先进典型的示范引领作用。

20.记录管理制度。(1)《基层党支部2018年工作手册》作为记实的重要载体,由于党支部负责填写和普通保管。(2)党支部对党员参加组织生活、上缴党费情况及时记录,针对党员奖惩、发挥作用情况及时记录,记录应经党员核实确认。(3)基层党支部组织委员为支部工作手册具体记录人,记录字迹要了解、工整,如果记录纸不够,但是别附页纪录。

    21.党费收缴、使用和保管制度。(1)党员应自觉、每月足额交纳党费。准备党员从支部大会通过该为预备党员的日起交纳党费。(2)党支部应定期向上级党组织上缴党费,不可擅自在。(3)党支部每年年初,因为元月卖工资为计算基数,针对所属党员党费准确核定并公示。(4)依照规定加强对党费的管理,每年至少向党员公布一次党费收缴情况,接受党员监督。(5)针对上级党组织支持的党组织活动经费应当坚持统筹安排、合理使用的标准,严格按照以范围,充分表达好经费的意图。

22.全面述职评议制度。(1)坚持机关党建述职评议考核制度。每年年终基层党支部要向上级机关党组织进行述职,上级党组织对基层党支部进行评议。(2)机动支部书记要在充分调研的基础上,认真写述职报告,连报告上级党组织把关(3)党支部书记述职评议会,一般在党组(党委)指下,因为机关党委(总支)扩大会形式进行,但是邀请部分机关干部群众表示出席,上级党组织书记逐个对下级基层支部书记一致年来的工作存在的题材进行点评。(4)述职后仍“哼”、“较好”、“一般”、“不同”四只级次对党支部书记进行现场测评。

23.党员自觉服务制度。(1)各基层党支部都要建立党员志愿者服务小队,在所属服务支队领导下进行活动,担负组织和实行为党员也核心的各服务活动。(2)党员志愿者服务活动以定期或不定期的移动方式,啊群众提供志愿服务。(3)党员志愿者在进行劳动活动时,如果带党微,恪守各项规章制度和工作纪律,随时处处注意树立共产党员良好形象和志愿者社会形象。(4)支部党员志愿者队伍服务活动和工作内容的记载要的,注意各种资料的采集与理,连建立志愿服务档案。

六、党建责任

  24.建立加强和改进支部建设的责任体系。县直机关工委负责指导县直机关基层党建工作。各机关党委(总支、直属支部)如果全面书记负责任、支部推进落实的支部建设工作格局。书记作为部门党建工作首先责任人,如果牢固树立好抓基层的明显导向,重视、关怀、支持支部建设;各机关党委(总支、直属支部)如果根据县直机关工委和机关党组部署,统筹谋划和推动本部门支部建设,担负兑现加强和改进支部建设的各工作职责。

  25.发挥(党委)抓支部建设的重要作用。各机关党委(总支、直属支部)如果把加强支部建设作为实施全面从严治党主体责任的重要内容,实际抓紧做好。同要把支部建设列入重要议事日程,每半年至少听取1浅基层党建工作报告,提出目标任务,研究具体办法,增强跟踪指导,为期分析研判,完全推进支部建设。第二要突出党建导向,做好选人用人工作,坚持把好干部放到党务岗位锻炼考验,把经过党务岗位锻炼考验成熟的职员放到重要位置。其三要利用实际措施给机关基层党支部参与单位为主工作,发挥机关党组织的帮助和监督作用。四要建立基层党建工作经费保障体制,保险列入财政预算的党组织活动经费和上级党组织支持经费专款专用,经费不足部分可从本单位行政经费列支,实际解决工作受到遇到的困难和题材。五要督促各级领导班子成员增强党员意识,以身作则,积极参加支部活动,志愿过好再组织生活,接受支部的管理和监督,发挥示范表率作用。六要建立全面本单位本部门机关党建工作考核体系和评价机制,重要做好对机关基层党支部领导班子专程是支部书记的考核工作。

  26.明显机关党委(总支)推动支部建设的重要责任。同要制定增强支部建设的工作计划,建立全面支部目标管理和评议体系,实现支部委员和党小组长定期培训制度,增强支部自主开展活动和解决问题的能力。第二要实现机关党委(总支)委员联系制度,深入了解和控制支部建设情况,总结推广经验,解决存在问题,增强分类指导,推动各工作职责就。其三要增强监督、检查和考核,使用集中监督、自由抽查、述职评议等方法,针对支部建设情况进行监督,连把督查考核情况作评价先评优的重要依据。四要突出问题导向,为期分析研究支部建设被存在的突出问题,组织进行支部建设结对交流活动,使用得力方法抓好后进支部的整顿,推动支部建设全面进步、全面过硬。

27.明显支部班子加强支部建设的核心责任。同要认真贯彻支部建设的各规定,建立全面有关制度机制,积极推动支部建设。第二要把机关党建与工作工作紧密结合起来,实现共同计划、共同部署、共同实施、共同检查、共同考核,统筹推进。其三要举行好党员教育工作,特别是增强党性党风党纪教育,增强廉政教育和廉政文化建设,从牢党员干部廉洁从政之思考基础。监督责任,即使对党员干部实行监督,增强廉政风险防范控机制建设,发挥支部书记、支委会、纪检委员的意图,监督检查本单位党风廉政建设情况。

  (1)实现支部书记职责。支部书记在上级机关党组织和支委会集体领导下,依照支部党员大会、支部委员会决定,主办支部的普通工作。担负召集支部委员会和支部党员大会,研究支部工作中的重大题材;结合实际认真贯彻执行党的途径方针政策和上级决定、指示;刺探掌握党员的思考、工作和学习情况,立即解决问题,做好经常性的思考政治工作;检查支部的工作计划、决定执行情况,按时向支部委员会、支部党员大会暨上级机关党组织报告工作;做好支部委员的学习,按时召开支部委员会民主生活会,做好支部班子的自己建设,充分表达支部委员会的公领导作用,充分表达每个委员的积极。

  (2)实现支部委员职责。支部委员在支部委员会的公领导下,应认真履行职责,在从事党支部分配的工作、实行支部决议中,接受书记的督促、检查和指导,经常向书记还是党支部报告自己的工作,体现情况,提出建议,共同做好支部委员会的工作。

  组织委员:担负党支部的团体工作。那个重要任务是:刺探和控制支部的团体状况,提出组织工作计划和建议;帮助支部开展好民主生活会和民主评议党员工作;针对党员参加组织生活的情况进行检查、督促;担负做好发展党员工作,拟订党员发展计划,组织针对入党积极分子和进步对象进行培训和观测,实际办理接收新党员和准备党员转正的步骤;募集、整党员的好榜样事迹,提出表彰建议;担负党员鉴定、登记和党内统计工作,连转党员组织关系;按时收缴党费,为期向党员公布党费收缴情况;担负支委会和支部党员大会的记录。

  宣传委员:担负党支部的思考建设和宣传工作。那个重要任务是:刺探掌握党员和群众的思考状况,发生对地提出加强思想政治建设的见解,拟订党员教育和宣传工作计划和方法;组织进行经常性的思考政治工作和精神文明创建活动;适应形势和职责的需要,组织进行形式多样的学习活动;围绕以单位的中心工作,进行又形式的宣传发动工作和主题教育活动。

  纪检委员:担负党支部的风格建设和纪律检查工作。那个重要任务是:担负支部的风格建设,提出开展党风党纪教育的见解,连承担组织执行;经常对党员进行监督,检查党员执行党章和党的纪律的情况,检查党员执行《关于新形势下党内政治生活的若干则》的情况;受理党员和群众的来信来访、党员的申诉和控告,立即向支部和上级纪检机关报告;帮助党支部书记、上级党组织和纪检、监察部门对党员违纪案件,提出处理意见和建议;根据组织决定作对党员处分的实际工作,观了解受处分党员改正错误的情况,针对那进行教育帮助。

  群众委员:担负党支部的统战和群众工作。那个重要任务是:指群众组织围绕支部的中心工作进行活动,听和反映群众组织的见解和建议,重要题材提交支部委员会讨论研究;宣传党的统战政策,听党外人士意见,帮助他们解决实际问题。

  青年委员:担负党支部的青年工作。那个重要任务是:指本部门(单位)组织围绕支部工作职责,进行入青年特点的各活动,增强对团员青年的培养教育工作;支持、帮助团组织搞好自身建设;刺探团员青年的思考和要求,做好思想政治工作,为期向支部汇报青年工作情况;针对团的建设的重要问题提出建议并付支部委员会讨论决定。

  28.县直机关工委要增强对机关支部建设的指点和督促。实现落细到从严治党要求,依照省、买、县委对党的建设的实际安排,严格实行职责,增强支部建设的总规划和分类指导。全面机关党建工作分片联系制度,增强对各个机关、单位推进支部建设情况的监督,发生对地进行指导和劳动。实行机关党务干部培养工程,为期举办支部书记示范培训班,指有条件的机关、单位搞支部书记、委员培训班。积极推动电子党务,重视应用网络平台、微信等信息化手段进行支部工作,增强活动党建信息化水平。建立和部门联系联系制度,立即听取基层组织的见解建议,共同研究和推动支部建设重要难点问题的解决。

 

                                                                                 2018年4月20日


达到同首:关于印发《2018年郸城县机关党的工作要点》的通知

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